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創(chuàng)新防治模式 守護“福地凈土” 《福建省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》出臺

發(fā)布日期:2022-03-02 15:14:30  |  關注:1642

近日,在福州的北園周邊舊屋區(qū)改造項目、東升舊廠房改造項目的地塊上,以及廈門軌道平衡用地寨上物流用地、明達玻璃杏林廠收儲項目等地塊,雖然還未開工建設,卻已陸續(xù)迎來了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查的工作人員。

 “在項目建設之前,先行開展土壤環(huán)境調(diào)查,這在全國屬于走在前列?!备=ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤處相關負責人介紹說,這是福建省的創(chuàng)新,通過程序環(huán)節(jié)調(diào)整提前開展調(diào)查,壓縮了項目耗時,在保障用地安全的前提下實現(xiàn)服務提速。

建設用地土壤環(huán)境先行調(diào)查,是《福建省“十四五”土壤污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)中,探索“建設用地全生命周期管控”的重要一環(huán)。

 日前,福建省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省自然資源廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《規(guī)劃》,探索在福州、廈門和泉州等城市建設用地集中區(qū)域,對列入年度土地儲備計劃、供應計劃、土地征收成片開發(fā)方案的地塊,開展土壤污染狀況調(diào)查先行試點。

土壤環(huán)境關系糧食安全和人民群眾身體健康。“十三五”期間,福建省以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,著力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人居環(huán)境安全,圓滿完成了《福建省土壤污染防治行動計劃實施方案》各項目標任務,全省污染地塊安全利用率達100%。

為守護八閩大地的“福地凈土”,“十四五”期間,福建省將突出精準防控、創(chuàng)新探索,構建“防、控、治”一體的土壤污染防治體系。


在體系建設上













 《規(guī)劃》提出,“十四五”期間,福建省將深化土壤污染防治試點示范,包括在龍巖推進國家級土壤污染防治先行區(qū)建設;深化平和、漳浦等10個土壤環(huán)境風險防控試點縣,及浦城縣、尤溪縣等一批農(nóng)用地安全利用示范縣等,探索形成一批可復制、可推廣的土壤污染防治經(jīng)驗做法。


在農(nóng)用地管理上













 福建省將動態(tài)調(diào)整農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別,分區(qū)、分類對耕地、農(nóng)產(chǎn)品、土壤資源進行管控保護;科學實施耕作層土壤剝離再利用,持續(xù)推進化肥和農(nóng)藥減量化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,力爭到2025年,廢舊農(nóng)膜基本實現(xiàn)全回收,農(nóng)田白色污染得到有效防控。

為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,福建省將以南平市、龍巖市等地區(qū)為重點,分步建立土壤生態(tài)環(huán)境長期觀察研究點;在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)設立土壤環(huán)境質(zhì)量跟蹤監(jiān)測點,覆蓋南平、三明、龍巖等省內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū);在各地“米袋子”“菜籃子”生產(chǎn)基地進行土壤環(huán)境安全性劃分、重點污染源監(jiān)控。


在建設用地管理上













 除了“建設用地土壤環(huán)境先行調(diào)查”試點,福建省還將從污染狀況調(diào)查評估、重點地塊風險管控、污染地塊管控修復等全流程各環(huán)節(jié),建立健全建設用地“全生命周期”聯(lián)動管控?!爸档靡惶岬氖?,對一些暫時缺失使用權人的‘無主地塊’,我們均已率先開展污染調(diào)查、管控?!蓖寥捞幭嚓P負責人介紹說。

同時,福建省將緊盯重點區(qū)域、重點行業(yè)及重點污染物,加強對福清江陰片區(qū)、長樂潭頭—金峰片區(qū)、漳浦古雷片區(qū)等12個重點區(qū)域的重點關注企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管;分行業(yè)、分類別,推動鋼鐵、石化、化工、皮革等重點行業(yè)企業(yè)“綠色化”提標改造,有效遏制污染物進入耕地途徑。目前,紫金礦業(yè)集團的紫金山金銅礦廢水處理提標改造項目已率先啟動。

此外,未來5年,福建省將強化土壤污染防治責任落實,推進土壤環(huán)境管理機制創(chuàng)新;注重科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能,依托生態(tài)云平臺,建立土壤環(huán)境“一網(wǎng)式”協(xié)同監(jiān)管;完善生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等多部門信息共享機制;建立從業(yè)單位、個人信用監(jiān)管機制,探索土壤污染防治市場化模式等。

根據(jù)《規(guī)劃》,到2025年,全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,受污染耕地安全利用率達到93%以上,重點建設用地得到安全利用,全省老百姓能夠“吃得放心、住得安心”。

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