進(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)被處罰的案例屢見不鮮，導(dǎo)致污水廠“啞巴吃黃連”叫苦連連。但是最近的一起案例讓大家紛紛感嘆環(huán)保行業(yè)春天來了，終于不用替進(jìn)水超標(biāo)背鍋了！

污水廠背鍋時(shí)代過去了！

2021年4月12日下午，經(jīng)環(huán)境執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)浩藍(lán)環(huán)?？萍加邢薰旧嫦影钡笜?biāo)外排污水超標(biāo)，濃度為63.3毫克每升；更改在線設(shè)備進(jìn)樣方式，將COD、氨氮、總氮、總磷在線設(shè)備中的進(jìn)樣方式由水樣管進(jìn)樣改為了標(biāo)樣管進(jìn)樣，干擾在線設(shè)備監(jiān)測，形成虛假數(shù)據(jù)。氨氮指標(biāo)外排污水超標(biāo)，濃度為63.3毫克每升，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為8毫克每升，超標(biāo)6.9倍。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法法》第十條、第三十九條的規(guī)定，對擅自變更在線參數(shù)，將進(jìn)樣方式由“水樣管進(jìn)樣”改為“標(biāo)樣管進(jìn)樣”，導(dǎo)致在線分析儀內(nèi)的數(shù)據(jù)實(shí)際是人為操作的樣品數(shù)據(jù)的行為，涉嫌違反《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“違反國家規(guī)定，...嚴(yán)重污染環(huán)境的......”的污染環(huán)境罪。

對超標(biāo)排放行為，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》中規(guī)定：對于污水處理廠出水超標(biāo)，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰。

浩藍(lán)環(huán)保公司氨氮進(jìn)水濃度設(shè)計(jì)上限為40mg/L，并與仁化縣政府簽訂了特許經(jīng)營合同，監(jiān)測站2021年4月12日對企業(yè)進(jìn)水口取樣檢測，氨氮濃度為116mg/L。

公司在發(fā)現(xiàn)進(jìn)水異常時(shí)立即報(bào)告仁化縣丹霞旅游經(jīng)濟(jì)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會，建立工作微信群提供氨氮進(jìn)水檢測數(shù)據(jù)，在我局檢查出出水超標(biāo)后，根據(jù)要求及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，委托第三方環(huán)保公司編制應(yīng)急處置方案并對企業(yè)廢水依法應(yīng)急處置，對周邊暫未發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

鑒于浩藍(lán)環(huán)保公司排放超標(biāo)是因?yàn)檫M(jìn)水濃度超過企業(yè)設(shè)計(jì)處理濃度范圍，且主動報(bào)告，積極配合進(jìn)行應(yīng)急處置，尚未造成危害后果。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款的規(guī)定，決定不予行政處罰。

這個(gè)消息一出來，無疑是給污水廠吃了個(gè)定心丸，因?yàn)檫M(jìn)水超標(biāo)一直是大家都的心病。然而小編在查找資料的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，早就2019年就有過免罰案例。

免罰不是個(gè)例，只要你做對了這件事！

2019年4月17日，榮懷污水處理廠向執(zhí)法人員反映有不明有毒廢水進(jìn)入，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)嚴(yán)重，生化系統(tǒng)遭受沖擊，活性污泥出現(xiàn)死亡現(xiàn)象。臨朐縣榮懷污水處理有限公司主營業(yè)務(wù)為污水處理項(xiàng)目，污水主要來源為東城街道企業(yè)廢水。

執(zhí)法人員立即前往榮懷污水處理廠，要求榮懷污水處理廠將不明有毒廢水引入事故池，并采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。同時(shí)執(zhí)法人員聯(lián)合污水處理廠工作人員對上游管道檢查井進(jìn)行排查，并取樣檢測。

榮懷污水處理廠將超標(biāo)廢水截留至事故池暫存；采取對生化系統(tǒng)投加乙酸鈉，提高污泥活性，補(bǔ)充活性污泥；提高回流量，加大曝氣量等措施，使榮懷污水處理廠生化系統(tǒng)盡快恢復(fù)，逐步使排入事故池的受影響廢水得到有效處理。

鑒于榮懷污水處理廠發(fā)現(xiàn)不明有毒廢水進(jìn)入后及時(shí)上報(bào)縣環(huán)保局并積極采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理，但生化系統(tǒng)仍受到嚴(yán)重沖擊，生化系統(tǒng)恢復(fù)需要時(shí)間，且事故池內(nèi)的不明有毒廢水需要處理，處理過程也會造成出水水質(zhì)不穩(wěn)定。

因此環(huán)保局決定不予處罰。但要求榮懷污水處理廠繼續(xù)積極恢復(fù)生化系統(tǒng)，使暫存事故池的有毒廢水盡快處理完畢，盡最大努力保證出水達(dá)標(biāo)。

進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)情況下，污水廠應(yīng)該如何自救？

進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，污水處理廠既不能停止進(jìn)水，又不能走跨線，還不能不達(dá)標(biāo)！

因此，針對進(jìn)水超標(biāo)情況，污水廠可以做好這幾件事進(jìn)行自救。

1）污水廠應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)一線操作人員的取證、存證能力培訓(xùn)，以便在第一時(shí)間開展污染物溯源工作，妥善保管相關(guān)的水樣和泥樣、保存監(jiān)測記錄和現(xiàn)場視頻等證據(jù)。

2）與相關(guān)執(zhí)法部門等建立暢通的溝通渠道，以便在事件發(fā)生時(shí)及時(shí)報(bào)備和溝通。

3）應(yīng)當(dāng)制定在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)情況下采取應(yīng)急處置措施的管理制度，操作流程應(yīng)當(dāng)清晰明了，決策流程應(yīng)避免冗長，并且對于現(xiàn)場人員的授權(quán)應(yīng)當(dāng)充分。

同時(shí)，監(jiān)管的壓力不應(yīng)該只集中在污水處理廠身上，上游的工業(yè)企業(yè)同樣也應(yīng)納入監(jiān)管范疇，嚴(yán)格限制工業(yè)企業(yè)廢水進(jìn)入市政管網(wǎng)，同時(shí)已經(jīng)納管的企業(yè)也要加強(qiáng)監(jiān)測，這樣才能從源頭上解決問題。不能讓一線的污水技術(shù)人員在為祖國的綠水青山奮斗的同時(shí)，還要背鍋！

結(jié)語

污水廠作為上接污水、下輸清流的中間環(huán)節(jié)，也是污水達(dá)標(biāo)排放的最后一道防火墻。如果出現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo)的情況，應(yīng)該第一時(shí)間主動上報(bào)并采取應(yīng)急處置措施。這樣的話不僅可以免于處罰或減輕處罰，還能助力綠水青山這條路走的更遠(yuǎn)。