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第三輪中央環(huán)保督察集中通報,直指污水治理核心問題!

發(fā)布日期:2024-03-01 14:40:05  |  關(guān)注:850

近日,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省進(jìn)行集中通報!



  

                                                            管網(wǎng)問題仍是通報重點(diǎn)



在中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察中,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是通報重點(diǎn),管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水集中收集率低,導(dǎo)致污水直排嚴(yán)重,污水處理廠卻“吃不飽”。


1、福建省


水污染防治和水環(huán)境保護(hù)存在短板。城市水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。一些地方落實(shí)污水處理提質(zhì)增效要求不力,污水長期直排、漏排和溢流。泉州市管網(wǎng)排查整治工作滯后,至督察時,完成的管網(wǎng)混錯接修復(fù)點(diǎn)位僅占問題點(diǎn)位的0.8%。鯉城區(qū)、豐澤區(qū)大量生活污水通過500多個排口直排漏排進(jìn)入70條內(nèi)河;兩城區(qū)晉江沿岸17條入江河流中有11條水質(zhì)為劣Ⅴ類,另有部分污水通過穿堤排口直排晉江,導(dǎo)致鱘埔斷面水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。龍巖市污水管網(wǎng)建設(shè)改造不到位,雨季大量污水下江入河;當(dāng)?shù)亻L期將漳龍鐵路雨水溝作為截污溝,收集多個居民區(qū)生活污水,形成長約2公里的黑臭溝渠;鐵山污水處理廠擴(kuò)建工程進(jìn)展緩慢,大量生活污水長期溢流龍津河。南平市延平區(qū)應(yīng)于2021年完成的8個“一廠一策”項(xiàng)目,督察時有6個尚未開工;建陽區(qū)多個入河排污口整治不到位,生活污水通過雨排口進(jìn)入周邊河道。一些地市還存在多處污水直排混排問題。


2、河南省


環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板突出。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。應(yīng)于2022年底建成的開封市杞縣污水處理廠擴(kuò)建工程、護(hù)城河二期污水管網(wǎng)改造工程尚無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;計(jì)劃2021年開工建設(shè)的洛陽市瀍東和伊濱污水處理廠擴(kuò)建工程仍未啟動。洛陽市紅山污水處理廠、鄭州市新鄭新區(qū)污水處理廠一期管網(wǎng)未接通不能投運(yùn)。由于設(shè)備老舊、處理能力不足,濮陽市南樂縣污水處理廠污水頻繁溢流。全省有26家城鎮(zhèn)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),洛陽市多家污水處理廠頻繁開啟溢流閘排污。污水處理提質(zhì)增效推進(jìn)不力,全省51家污水處理廠進(jìn)水濃度未達(dá)到目標(biāo),有的進(jìn)水生化需氧量濃度僅為9.9毫克/升。管網(wǎng)建設(shè)改造遲緩。洛陽市應(yīng)于2021年前完成的40公里雨污合流管網(wǎng)改造,督察時僅完成12公里。漯河市區(qū)有雨污合流管網(wǎng)338公里,大量污水積存在黑河西支河內(nèi)。許昌、信陽、駐馬店等地大量生活污水排入河道。


3、海南省


城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。2022年全省城市生活污水集中收集率僅為55.9%,低于全國平均水平14個百分點(diǎn),其中瓊海市僅為27.8%,大量生活污水直排?!笆濉币?guī)劃133個污水處理項(xiàng)目,按期完成的僅50個,督察時仍有10個未完成,其中海口市江東新區(qū)水質(zhì)凈化中心計(jì)劃配套建設(shè)的66.9公里污水干管實(shí)際建成36公里,正常通水的僅6.9公里,且管網(wǎng)破損嚴(yán)重。城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作推進(jìn)緩慢,瓊海、??诘仁泄芫W(wǎng)缺陷問題突出。雨污不分流問題普遍,大量污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。2021年以來,全省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水體,48個水質(zhì)頻繁超標(biāo)。??谑袥]有加快污水管網(wǎng)建設(shè),而是在末端建設(shè)11處臨時設(shè)施處理污水,有的已運(yùn)行6年,每天還需調(diào)水用于水質(zhì)消劣,治標(biāo)不治本。儋州市主城區(qū)生活污水收集主干管嚴(yán)重缺失,只能用城市排洪箱涵收集生活污水,雨季大量雨污水直排光吉河,導(dǎo)致下游水體黑臭。三亞市污水管網(wǎng)混入大量雨水和天然水,2022年污水處理廠進(jìn)水五日生化需氧量平均濃度僅為52.6毫克/升。


4、甘肅省


環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。蘭州市白道坪片區(qū)、七里河區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,部分生活污水直排黃河。定西市通渭縣城區(qū)污水處理廠多次超標(biāo)排放,隴西縣部分雨污混流水直排黃河一級支流渭河,天水市麥積等3家污水處理廠運(yùn)行管理不到位,超負(fù)荷運(yùn)行、溢流問題突出,2023年以來下游渭河干流伯陽、太碌國控?cái)嗝嫠|(zhì)分別有2個月、1個月惡化為劣Ⅴ類。


5、青海省


城鎮(zhèn)污水收集處理問題突出。西寧、海東等市未按要求及時開展管網(wǎng)排查,雨污管網(wǎng)混接錯接、老舊管道功能缺陷問題突出,生活污水集中收集率低。西寧市生活污水處理能力缺口大,2023年5月至10月,第三污水處理廠附近溢流口直排雨污水408萬噸。海東市循化縣污水處理廠擴(kuò)容改造工程工期一直拖延,城北片區(qū)污水處理工程建設(shè)期限從2018年變成2021年再變成2023年,督察時工程尚處于場地平整階段。由于管網(wǎng)收集不到位、污水處理能力不足,西寧、海東等地大量生活污水溢流直排,有的直排黃河。海西州德令哈市、格爾木市、茫崖市建成區(qū)污水集中收集率低,部分生活污水處理廠進(jìn)水五日生化需氧量濃度未達(dá)到目標(biāo)要求。



                                           生態(tài)環(huán)境部:污水處理的核心在管網(wǎng)



如果把污水處理廠比作污水處理“心臟”,那么,負(fù)責(zé)收集和輸送污水的管網(wǎng)就是“血管”,兩者緊密不可分。只有建設(shè)完善的污水管網(wǎng),污水處理廠才能充分發(fā)揮其效能,城市污水的處理率才能真正提高。


近年來,我國污水處理廠進(jìn)入快速建設(shè)的階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,我國城市污水處理廠僅有792座,到2017年,城市污水處理廠有2209座,增長了2.8倍。


中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授石磊說:“污水處理廠建在那邊,我們不可否認(rèn)某些地方建在那邊作為一個形象工程,可是大家都關(guān)注面上的工程,對地下的工程,或者說里子工程有些忽略。”


調(diào)查顯示,在我國一些地區(qū),污水處理廠雖然建好了,但沒有配套的管網(wǎng),導(dǎo)致污水收集不起來,依然直接排入地表或河道。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國現(xiàn)有的管網(wǎng)密度每平方公里是9.5公里,東部地區(qū)平均是12公里,西部地區(qū)平均每平方公里的管網(wǎng)配套不到6公里。這導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水總體收集率大約70%左右,而西部地區(qū)只有40%左右。


生態(tài)環(huán)境部水司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《“十四五”城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動方案》答記者問中表示,黑臭水體的表象在水里,根子在岸上,核心在管網(wǎng)。在排查內(nèi)容上,聚焦城市污水垃圾收集處理效能問題,強(qiáng)化各類污染源治理,倒逼地方加快補(bǔ)齊城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。在排查范圍上,為服務(wù)和支持國家重大區(qū)域戰(zhàn)略,以長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域、京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面推動城市黑臭水體治理。


既看“面子”,更重“里子”,將城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施情況、防止返黑返臭的長效機(jī)制等作為排查重點(diǎn),一方面查看城市水體是否符合消除黑臭水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),另一方面更加關(guān)注控源截污等基礎(chǔ)工程是否建成并有效運(yùn)行,河湖長制、污水垃圾處理費(fèi)用保障等長效機(jī)制是否建立,督促各地從根本上解決水體黑臭問題。



該負(fù)責(zé)人表示,“十四五”期間,將更加關(guān)注管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)、污水垃圾處理費(fèi)用保障、河湖長制落實(shí)等長效管理機(jī)制的構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn),督促地方切實(shí)建立防止水體返黑返臭的長效管理機(jī)制,堅(jiān)決杜絕治標(biāo)不治本的措施,推動從根本上解決問題。



來源:生態(tài)環(huán)境部、環(huán)保工程師


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