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問題：排氣筒主要污染物是顆粒物、氨和硫化氫，前端采用水噴淋+過濾棉+UV光解+活性炭吸附處理，廢氣中不含有機廢氣，末端治理產(chǎn)生的廢活性炭及其吸附物、廢過濾棉屬于危險廢物嗎？如果是屬于國家危險廢物名錄中的哪一類？

答復(fù)：2020年11月25日，《國家危險廢物名錄（2021年版）》以生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、公安部、交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委員會令第15號公布，自2021年1月1日起施行。《國家危險廢物名錄（2021年版）》規(guī)定，煙氣、VOCs治理過程（不包括餐飲行業(yè)油煙治理過程）產(chǎn)生的廢活性炭，危險廢物代碼900-039-49；含有或沾染毒性危險廢物的廢棄過濾吸附介質(zhì)，危險廢物代碼900-041-49。

吸附裝置未填充活性炭，被罰35萬

2022年4月7日，泰州市海陵生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員根據(jù)前期環(huán)境監(jiān)測走航提供的數(shù)據(jù)支持，對VOCs異常區(qū)域進行數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過行業(yè)排查、精準研判，最后實地檢查發(fā)現(xiàn)，某電氣有限公司涉嫌不正常運行大氣污染防治設(shè)施的違法行為。

某電氣有限公司，主要從事家用電力器具、燈具、工藝品等生產(chǎn)和銷售，項目噴塑工序有廢氣產(chǎn)生，配套建設(shè)了污染防治設(shè)施，工藝為活性炭吸附后達標排放。4月7日，泰州市海陵生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司噴塑車間正在運行，兩名工人正在進行噴粉作業(yè)，廢氣處理設(shè)施活性炭吸附裝置正在運行，但現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該車間在噴塑作業(yè)時，吸附處理效果不佳，現(xiàn)場氣味較大，經(jīng)拆開活性炭吸附裝置后發(fā)現(xiàn)，該公司廢氣處理設(shè)施活性炭吸附裝置內(nèi)未填充活性炭。

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了污染防治設(shè)施不正常運行的環(huán)境違法行為，4月7日，泰州市海陵生態(tài)環(huán)境局對該公司涉嫌不正常運行大氣污染防治設(shè)施的違法行為立案調(diào)查，并對噴塑生產(chǎn)線進行了現(xiàn)場查封。該公司在案發(fā)后積極改正環(huán)境違法行為并主動開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作。2022年4月24日，泰州市生態(tài)環(huán)境局下達《行政處罰事先告知書》，責令該公司立即改正環(huán)境違法行為并擬處罰款叁拾伍萬元，6月27日下達《行政處罰決定書》。

【法律適用】

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第（三）項違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。

關(guān)于活性炭使用的相關(guān)規(guī)定有哪些

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當采取措施減少廢氣排放。排污單位使用吸附法治理揮發(fā)性有機物廢物的，原則上應(yīng)符合《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ 2026-2013）、《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、《揮發(fā)性有機物治理實用手冊》要求。

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條規(guī)定，產(chǎn)生危險廢物的單位，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關(guān)信息，并通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。對照《國家危險廢物名錄（2021年版）》，煙氣、VOCs治理過程（不包括餐飲行業(yè)油煙治理過程）產(chǎn)生的廢活性炭為危險廢物，廢物類別為HW49。

根據(jù)《排污許可管理條例》第十七條規(guī)定，排污許可證是對排污單位進行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)。排污單位使用吸附法治理揮發(fā)性有機物廢物的，應(yīng)在申請、變更排污許可證時，按《排污許可管理條例》第十一條第三項規(guī)定，提供相應(yīng)的設(shè)計方案或驗收文件，確認所選的廢氣治理工程可以達到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)。詳細填報污染防治設(shè)施情況，明確活性炭更換頻率、廢活性炭處置去向等，廢活性炭更換周期參照附件公式進行計算。

排污單位應(yīng)當按《排污許可管理條例》第二十一條規(guī)定，建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，按排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次，如實記錄廢氣治理設(shè)施運行情況、活性炭更換情況、廢活性炭處置情況等。環(huán)境管理臺賬記錄保存期限不得少于5年。

活性炭更換周期如何計算

排污單位無廢氣處理設(shè)施設(shè)計方案或?qū)嶋H建設(shè)情況與設(shè)計方案不符時，參照以下公式計算活性炭更換周期，并在附件中上傳計算過程，計算中動態(tài)吸附量取值高于10%的應(yīng)上傳含有動態(tài)吸附量取值依據(jù)的活性炭性能證明文件。