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第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，被生態(tài)環(huán)境部盯上了！

發(fā)布日期：2023-02-22 11:24:17 | 關(guān)注：1548

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。

2月16日至17日，生態(tài)環(huán)境部在京召開2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，總結(jié)2022年生態(tài)環(huán)境保護工作，安排部署2023年重點任務(wù)。

作為二十大之后的首個全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議，此次會議有什么新的安排？釋放出什么新的信號？對所有環(huán)保企業(yè)都具有重要意義。

“環(huán)保圈”注意到，2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議確定，今年要抓好幾項重點任務(wù)，其中之一就是“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”。

整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假
環(huán)保打假風(fēng)暴來襲

2023年的全國生態(tài)環(huán)保工作會議，讓人等得花兒也謝了。

往年的全國生態(tài)環(huán)保工作會議，一般都是安排在1月份。如2022年是在1月7日，2021年是1月21日，2020年則是在1月12日至13日，基本都是在農(nóng)歷春節(jié)之前。

而今年的全國生態(tài)環(huán)保工作會議，則一直推遲到春節(jié)后，農(nóng)歷正月廿六日才正式召開。

會議首先對2022年進行了總結(jié)，闡述了“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的中國特色之一”。然后又指出了當(dāng)前生態(tài)環(huán)保工作的不足，并對2023年的生態(tài)環(huán)保工作做出了大致安排。

2023年，主要有七大任務(wù)，分別是：積極推進美麗中國建設(shè)實踐、是扎實推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、切實維護生態(tài)環(huán)境安全、嚴格核與輻射安全監(jiān)管、依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法，以及加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。

這里面，有對環(huán)保產(chǎn)業(yè)比較利好的消息，比如會議明確表示，2023年要全力支撐服務(wù)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，強化重大投資項目環(huán)評服務(wù)保障，著力推動生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大工程項目建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

也有聽起來似乎不那么“好”的消息，就是“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”。

在2023年的第六大任務(wù)“依法推進生態(tài)環(huán)境保護督察執(zhí)法”中，生態(tài)環(huán)境部要求：

查了一下歷史記錄，“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境部第一次在全國生態(tài)環(huán)保工作會議提出來，是一條新的要求。

像“生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標(biāo)排放專項整治”，已經(jīng)搞了好幾年了，并不新鮮，今年也只是“深化整治”，就是繼續(xù)進行的意思。

而“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”，今年則是第一次開展，具體怎么個搞法？誰也不知道。

但看看它所在的位置，是與中央生態(tài)環(huán)保督察、入河入海排污口排查整治、打擊危險廢物和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等放在一起的，其它幾項工作的力度，相信大家都有所耳聞。

這意味著，“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”可能力度會比較大，成為生態(tài)環(huán)境部2023年的重點執(zhí)法行動之一。

對于以前曾經(jīng)有過弄虛作假行為的環(huán)保企業(yè)，今年可能需要小心了，因為這些行為將成為生態(tài)環(huán)境部重點關(guān)注的對象。一旦被抓，被通報、被處罰也將是分分鐘的事情。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的打假風(fēng)暴，即將到來！

甘肅、江蘇、山東、貴州
各地紛紛開展環(huán)保機構(gòu)弄虛作假專項整治

事實上，早在生態(tài)環(huán)境部做出整體要求之前，地方就已經(jīng)率先開展行動了。

2月7日，在甘肅天水，為進一步加強對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，全面整治環(huán)境咨詢機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，天水市生態(tài)環(huán)境局組織召開了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治安排部署工作會議。

在山東淄博，2月15日，淄博市生態(tài)環(huán)境局沂源分局也召開了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動部署會。

這一次，關(guān)注的重點則是環(huán)境咨詢機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題。

在江蘇南通，2月17日，南通市生態(tài)環(huán)境局公布了“2023年度首起環(huán)境檢測機構(gòu)弄虛作假案件”，規(guī)范第三方環(huán)保服務(wù)市場，嚴厲打擊弄虛作假行為。

環(huán)保部門通過對南通某環(huán)?？萍脊鹃_展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其報告存在弄虛作假的嫌疑。隨后順騰摸瓜，發(fā)現(xiàn)了如皋市某污水處理企業(yè)涉嫌出具虛假檢測報告的事實。

不光是2月份，其實在更早之前，就有地方開始開展“整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”的行動了。

去年12月1日，貴州省銅仁市生態(tài)環(huán)境局德江分局召開第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假專項行動動員會，要求圍繞“堅決遏制第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假”目標(biāo)，聚焦環(huán)評領(lǐng)域、環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制領(lǐng)域、自動監(jiān)控領(lǐng)域等第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，依法嚴肅查處違法違規(guī)問題。

12月7日，陜西省商洛市也召開了第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動聯(lián)席會議，宣讀了《商洛市第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題專項整治行動工作方案》，安排部署了下一階段工作。

今年1月12日，在浙江海寧，執(zhí)法條線監(jiān)測業(yè)務(wù)專業(yè)人員會同監(jiān)測站組成專項行動組，對海寧萬潤環(huán)境檢測有限公司進行了專項第一輪檢查，共發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場采樣照片未規(guī)范留痕、交接記錄簽字不規(guī)范、部分水樣未規(guī)范添加固定劑等問題6個，并責(zé)令企業(yè)立即落實整改。

從上面這些消息可以看出，“整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”涉及范圍很大，西到甘肅，東到江蘇，北到山東，南到貴州，都有這一類行動展開。

而行動聚焦的對象，主要則包括環(huán)評文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗收、碳排放數(shù)據(jù)管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制等領(lǐng)域。

這一次，2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議又明確提出“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題”。可以預(yù)見，未來類似的行動只會越來越多，除了縣級層面、市級層面的，可能還會有省級，甚至國家級層面的行動展開，打擊力度也將越來越大。

打擊劣幣，保護良幣
環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入“運營時代”

生態(tài)環(huán)境部為什么要全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題？因為這個問題已經(jīng)非常嚴重了。

大家知道，過去十年，是生態(tài)環(huán)保工作的“大建設(shè)”時期，全國各地陸陸續(xù)續(xù)上馬了許多環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，基本完成了城市層面的污水、垃圾環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)完成之后，接下來就是如何把它們用好、用足，保證環(huán)保設(shè)施的達標(biāo)排放，防止以前曾經(jīng)出現(xiàn)過的環(huán)保設(shè)施“曬太陽”等問題。

但事實上，這些已經(jīng)建成的環(huán)保設(shè)施還存在很多問題。比如，去年9月，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳就公布了執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)的20起“不正常運行污染防治設(shè)施”典型案例。

比如，在常州市某企業(yè)，環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)水噴淋風(fēng)機上有大量的蜘蛛網(wǎng)。企業(yè)負責(zé)人承認，自從今年6月份以來，該水噴淋設(shè)施就從未開啟使用過。

在泰州市某企業(yè)，雖然配套建設(shè)了低溫等離子+UV光氧+活性炭吸附廢氣處理裝置，但打開活性炭箱卻發(fā)現(xiàn)，炭箱呈空置狀態(tài)，里面沒有活性炭。

這一類案件被集中通報，說明隨著其他類型污染問題逐步改善，“不正常運行污染防治設(shè)施”這一類的問題已經(jīng)逐步凸顯了出來，成為當(dāng)下環(huán)保部門執(zhí)法中遇到比較多的問題。

正因為如此，所以生態(tài)環(huán)境部才會提出要全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，將其作為執(zhí)法的重點。

這其實也和現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢一致。最近幾年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)一個明顯的變化，就是從“重建設(shè)”逐步轉(zhuǎn)向了“重運營”。

比如，2022年上半年，光大環(huán)境的運營服務(wù)收益、建造服務(wù)收益及財務(wù)收入占總收益的比例分別為44%、43%及13%，運營服務(wù)收益首次超過了建造服務(wù)收益。

北控水務(wù)的收入利潤結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化，水務(wù)運營板塊收入占比已增至61%。

這些頭部環(huán)保企業(yè)一個共同的變化，就是“運營類業(yè)績提升”，正在逐步趕超傳統(tǒng)的工程建設(shè)類業(yè)績。

從這個角度講，生態(tài)環(huán)境部全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假問題，對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)來講也是一件好事，有利于凈化行業(yè)環(huán)境，打擊“劣幣”，保護“良幣”，為真正治理環(huán)境的企業(yè)營造良好生存空間。

未來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將由“投資為王”的時代，逐步過渡到“運營為王”的時代，整個產(chǎn)業(yè)將由粗放式發(fā)展逐步過渡到精細化發(fā)展階段。

來源：“環(huán)保圈”

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