日前,省政府辦公廳印發(fā)《福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,要求按照“一年明顯見效、二年基本除治、三年完成修復(fù)、長期加強(qiáng)管護(hù)”總體目標(biāo)和“全民動(dòng)員、方法對路、科學(xué)除治、后期管護(hù)、生態(tài)提升”的工作要求,對全省現(xiàn)有136620畝互花米草的除治、修復(fù)、提升及后期管護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,分區(qū)域、分年度開展除治攻堅(jiān)行動(dòng),維護(hù)我省濱海濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全,打造美麗生態(tài)岸線景觀。
互花米草被列為全球最危險(xiǎn)的100種外來入侵物種之一,影響近海生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。要統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)除治,實(shí)行區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)除治、重點(diǎn)灣區(qū)一體化除治,細(xì)化落實(shí)轄區(qū)內(nèi)互花米草除治年度任務(wù),堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,不對海洋生態(tài)環(huán)境造成不利影響,合理組織施工,加強(qiáng)科技支撐。要因地制宜、分類修復(fù),銜接“三區(qū)三線”、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃等,根據(jù)不同生態(tài)功能分區(qū)科學(xué)統(tǒng)籌制定修復(fù)方案,按照“宜林則林、宜草則草、宜灘則灘”的原則確定除治后灘涂的修復(fù)方式,根據(jù)灘涂底質(zhì)、潮位、鹽度、水文及其他自然條件選擇紅樹植物或鹽沼植物。要突出重點(diǎn)、生態(tài)提升,新建、優(yōu)化整合一批自然保護(hù)區(qū)、自然公園、城市濱海公園,在閩江、木蘭溪等“六江兩溪”入??诤椭匾场⒑u等區(qū)域,謀劃實(shí)施一批“藍(lán)色海灣”綜合整治、海岸帶保護(hù)修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美”。要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測、長效管護(hù),構(gòu)建天空地一體協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、迅速開展除治,強(qiáng)化專業(yè)管護(hù),完善日常巡護(hù),全力斬草除根,防止死灰復(fù)燃。
各相關(guān)市、縣(區(qū))人民政府要落實(shí)互花米草除治主體責(zé)任,加大會(huì)商、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、督辦、檢查力度,按照除治圖斑清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,真正做到責(zé)任清、任務(wù)明、措施實(shí)、效果佳,確保按期完成除治目標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金管理辦法要求,確保??顚S?。要廣泛宣傳互花米草的危害性和維護(hù)濕地生態(tài)安全的重要性,營造“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與”的濃厚氛圍。
全文如下:
福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知
閩政辦〔2022〕48號(hào)
福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德市人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省直有關(guān)單位:
《福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,抓好組織實(shí)施。
福建省人民政府辦公廳
2022年9月27日
?。ù思鲃?dòng)公開)
福建省互花米草除治攻堅(jiān)行動(dòng)方案
互花米草被列為全球最危險(xiǎn)的100種外來入侵物種之一,影響近海生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。為盡快消除互花米草危害,維護(hù)我省濱海濕地生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)安全,打造美麗生態(tài)岸線景觀,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于生物安全的重要指示批示精神,按照“一年明顯見效、二年基本除治、三年完成修復(fù)、長期加強(qiáng)管護(hù)”總體目標(biāo)和“全民動(dòng)員、方法對路、科學(xué)除治、后期管護(hù)、生態(tài)提升”的工作要求,堅(jiān)持屬地為主、生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理、防治統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策的原則,對全省現(xiàn)有136620畝互花米草的除治、修復(fù)、提升及后期管護(hù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排,分區(qū)域、分年度開展除治攻堅(jiān)行動(dòng)(相關(guān)設(shè)區(qū)市分年度任務(wù)詳見附件1)。
到2022年底,全省除治互花米草87612畝,占比64%,其中:寧德市39675畝、福州市18782畝、泉州市19061畝、漳州市7738畝、廈門市1800畝、莆田市556畝,實(shí)現(xiàn)莆田、泉州、廈門、漳州等市及全省自然保護(hù)地內(nèi)的互花米草基本得到除治。
到2023年9月底,除治剩余的互花米草49008畝,占比36%,其中:寧德市35923畝、福州市13085畝,全省基本完成現(xiàn)有互花米草除治,新增的及時(shí)除治。
到2024年底,除治后的灘涂基本得到科學(xué)修復(fù)(其中20%采取種植鄉(xiāng)土植物進(jìn)行生態(tài)修復(fù)),除治成果得到有效鞏固,生態(tài)功能持續(xù)恢復(fù),形成較好的景觀效果。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進(jìn),科學(xué)除治
1.實(shí)行聯(lián)動(dòng)除治。實(shí)行區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)除治、重點(diǎn)灣區(qū)一體化除治,做到行動(dòng)一致、標(biāo)準(zhǔn)一致、時(shí)間安排一致??h級行政區(qū)域內(nèi)的除治由所在縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施,同一設(shè)區(qū)市內(nèi)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的由所在設(shè)區(qū)市人民政府協(xié)調(diào)組織實(shí)施,跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的由省級專班協(xié)調(diào)組織實(shí)施。省直有關(guān)部門要經(jīng)常性督促指導(dǎo)相關(guān)設(shè)區(qū)市開展除治工作,各地要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、相互借鑒、共享信息,切實(shí)提升除治效能。
2.細(xì)化落實(shí)任務(wù)。各地要根據(jù)互花米草的分布區(qū)域、面積大小、危害程度、擴(kuò)散趨勢等,細(xì)化落實(shí)轄區(qū)內(nèi)互花米草除治年度任務(wù),制定除治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施措施和路線圖,將轄區(qū)內(nèi)互花米草現(xiàn)狀圖斑落地上圖,建立互花米草除治斑塊清單,逐一明確除治斑塊的具體位置、范圍、面積、除治措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行清單化管理,確保責(zé)任落實(shí)到地到時(shí)、到崗到人。
3.選擇科學(xué)方法。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,因地制宜選擇科學(xué)的除治方法,依法依規(guī)開展除治工作,確保不形成化學(xué)污染,不對海洋生態(tài)環(huán)境造成不利影響。對成片分布的互花米草,鼓勵(lì)采取刈割+旋耕、刈割+翻挖根部、深翻等方式進(jìn)行除治;對零星分布或紅樹林內(nèi)散生的互花米草,鼓勵(lì)采取人工挖(拔)除。省林業(yè)局要組織編制互花米草除治、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)提升技術(shù)指南,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo);各地要認(rèn)真掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范,確保除治成效。
4.合理組織施工。根據(jù)當(dāng)?shù)鼗セ撞萆飳W(xué)特性、生長規(guī)律、海洋洋流流向和沿海季風(fēng)風(fēng)向,準(zhǔn)確把握除治時(shí)機(jī),合理安排施工作業(yè)順序,提高除治效率。合理組織施工力量,精準(zhǔn)測算工作量,統(tǒng)籌考慮社會(huì)化服務(wù)組織的技術(shù)力量、天氣狀況等因素,科學(xué)倒排工期,督促施工單位合理調(diào)配施工設(shè)備和隊(duì)伍,在確保安全、質(zhì)量和環(huán)保的前提下,優(yōu)化現(xiàn)場施工安排,加大施工面,多開施工點(diǎn),搶時(shí)間、趕進(jìn)度,全力加快除治。密切關(guān)注高溫、臺(tái)風(fēng)、潮汐、強(qiáng)降雨等影響,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,確保施工作業(yè)安全。
5.加強(qiáng)科技支撐。組織開展互花米草綠色防治技術(shù)、生物替代技術(shù)等方面的科技攻關(guān)、環(huán)境評估,對符合條件的互花米草防治技術(shù)研究列入省科技項(xiàng)目給予支持,加大科技成果推廣力度。邀請國內(nèi)知名專家開展防治決策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮自然資源部第三海洋研究所、廈門大學(xué)等科研院校作用,組織開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府,省林業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、科技廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(二)因地制宜,分類修復(fù)
1.統(tǒng)籌制定修復(fù)方案。各地要銜接“三區(qū)三線”、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃等,根據(jù)不同生態(tài)功能分區(qū),科學(xué)統(tǒng)籌制定修復(fù)方案。對自然保護(hù)地,要考慮主要保護(hù)對象和核心景觀保護(hù)需求,推廣閩江河口生態(tài)修復(fù)模式,采用保護(hù)優(yōu)先、適度干預(yù)的措施,重點(diǎn)做好漳江口、閩江河口、泉州灣、九龍江口、福清興化灣等自然保護(hù)地的生態(tài)修復(fù);對航道、港口碼頭港池水域,要按照通航和經(jīng)營要求,采用人工疏浚、保證生產(chǎn)的措施;對其他區(qū)域,要根據(jù)資源稟賦,采用生態(tài)修復(fù)、適度留白的措施。加強(qiáng)除治后灘涂用途管制,從嚴(yán)管控新增養(yǎng)殖,除治后的灘涂要因地制宜采用種植鄉(xiāng)土植物進(jìn)行人工修復(fù)或自然恢復(fù)等措施,恢復(fù)灘涂自然狀態(tài),提升濕地功能。積極探索以增強(qiáng)氣候韌性和增加藍(lán)色碳匯為導(dǎo)向的海洋生態(tài)修復(fù)新模式。
2.合理確定修復(fù)方式。根據(jù)潮間帶基質(zhì)特點(diǎn),按照“宜林則林、宜草則草、宜灘則灘”的原則,確定除治后灘涂的修復(fù)方式。學(xué)習(xí)借鑒閩江河口、羅源北山、泉州灣等地的成功做法,對適宜開展植被修復(fù)的除治區(qū),通過多種秋茄、桐花樹、蘆葦、短葉茳芏、南方堿蓬等鄉(xiāng)土植物,構(gòu)建以紅樹植物或鹽沼植物為主體的、具有區(qū)域特色的濕地植物群落,形成海岸復(fù)合植被防護(hù)體系;對不宜開展植被修復(fù)的除治區(qū),保留光灘進(jìn)行自然恢復(fù)。
3.科學(xué)選擇修復(fù)植物。參考除治區(qū)歷史狀態(tài)或周邊自然狀況相似的原生生態(tài)系統(tǒng),根據(jù)灘涂底質(zhì)、潮位、鹽度、水文及其他自然條件,選擇紅樹植物或鹽沼植物。紅樹植物可選擇秋茄、桐花樹、白骨壤、木欖、老鼠簕等,其中秋茄適宜在全省中高潮位灘涂種植,桐花樹和白骨壤適宜在福清灣以南的中低潮位灘涂種植,木欖適宜在九龍江口以南高潮位灘涂種植,老鼠簕適宜在九龍江口以南中高潮位灘涂種植。鹽沼植物可選擇蘆葦、短葉茳芏、南方堿蓬、海馬齒、海三棱藨草、海雀稗、鹽地鼠尾粟等,其中短葉茳芏耐鹽能力較差,適宜在河口低鹽區(qū)灘涂種植;海三棱藨草適宜在中低潮位灘涂種植,其他鹽沼植物適宜在高潮帶上緣灘涂種植。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府,省林業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),生態(tài)提升
1.結(jié)合生態(tài)修復(fù)進(jìn)行提升。根據(jù)福建生態(tài)省建設(shè)總體布局和自然保護(hù)地體系建設(shè)規(guī)劃,新建、優(yōu)化整合一批自然保護(hù)區(qū)、自然公園、城市濱海公園。在保證主要功能需求的前提下,根據(jù)沿海岸線的基質(zhì)狀況,優(yōu)化海岸帶生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,對開展植被修復(fù)的除治區(qū),統(tǒng)籌修復(fù)和提升,合理進(jìn)行景觀配置,實(shí)施濕地保育、棲息地改造,營造生態(tài)岸灘,豐富濱海濕地生物多樣性,提升岸線生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)功能。
2.實(shí)施工程項(xiàng)目帶動(dòng)提升。以城鄉(xiāng)毗鄰海灣海灘為重點(diǎn),依照鄉(xiāng)村振興、美麗海灣等建設(shè)規(guī)劃和本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃,在閩江、木蘭溪等“六江兩溪”入??诤椭匾?、海島等區(qū)域,謀劃實(shí)施一批“藍(lán)色海灣”綜合整治、海岸帶保護(hù)修復(fù)、濱海濕地修復(fù)、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目,提升濱海生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能,打造美麗自然的生態(tài)岸線,實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、灘凈、灣美”。
3.依托優(yōu)質(zhì)資源開展提升。借鑒廈門下潭尾紅樹林公園、羅源北山紅樹林海岸公園、霞浦全國最美灘涂等做法,每個(gè)設(shè)區(qū)市選取一批靠近城鎮(zhèn)村莊、交通便利、自然基礎(chǔ)條件好、景觀資源品質(zhì)高的區(qū)域,通過科學(xué)配置紅樹林等濱海植物,進(jìn)一步提升灘涂、水系、巖礁等濱海濕地景觀效果,配套建設(shè)康養(yǎng)基地、自然教育基地、棧道步道、觀鳥屋、觀景平臺(tái)等服務(wù)設(shè)施,形成示范片。深入挖掘?yàn)I海濕地文化資源,開展豐富多彩的自然教育活動(dòng),提升旅游品位,傳播生態(tài)理念,實(shí)現(xiàn)生態(tài)惠民。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
?。ㄋ模﹦?dòng)態(tài)監(jiān)測,長效管護(hù)
1.加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。構(gòu)建天空地一體協(xié)同的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告、迅速開展除治,做到“早發(fā)現(xiàn)、早除治”。省直各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域的監(jiān)測。綜合運(yùn)用遙感影像、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)和地面巡護(hù)等措施,開展互花米草動(dòng)態(tài)監(jiān)測,及時(shí)掌握互花米草除治任務(wù)進(jìn)度和成效、發(fā)現(xiàn)除治殘留和新入侵?jǐn)U散的增量動(dòng)態(tài)。結(jié)合國土資源和森林草原濕地資源年度監(jiān)測,完善全省互花米草信息數(shù)據(jù)庫,建立信息共享和增量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
2.強(qiáng)化專業(yè)管護(hù)。要“斬草除根”,防止“死灰復(fù)燃”,針對互花米草根莖難以有效清除的問題,通過合同約定等方式,確定除治實(shí)施單位持續(xù)做好后續(xù)跟蹤,落實(shí)延伸管護(hù)責(zé)任,及時(shí)清除遺留根莖復(fù)萌的植株,并嚴(yán)格實(shí)行效果評估和驗(yàn)收,鞏固除治成效成果。
3.完善日常巡護(hù)。各地要建立健全灘涂管護(hù)長效機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)復(fù)發(fā)或新入侵的互花米草植株,及時(shí)予以清除,持續(xù)有效遏制增量。自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)要建立完善日常巡護(hù)制度,及時(shí)清除復(fù)發(fā)和再入侵的互花米草。港航管理部門要將航道、港口碼頭港池水域的互花米草納入日常巡查任務(wù),結(jié)合航道、碼頭港池水域清淤等日常維護(hù)措施進(jìn)行定期清除。其余區(qū)域也要實(shí)行網(wǎng)格化管理,組織專業(yè)隊(duì)伍、聘用專管員等開展日常巡查并及時(shí)清除,做到全覆蓋、無盲區(qū)。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
三、組織保障
?。ㄒ唬0鄬X?zé)推進(jìn)。省級建立省政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,發(fā)改、科技、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、林業(yè)、海洋漁業(yè)等有關(guān)部門及沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)分管負(fù)責(zé)同志參加的互花米草除治工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)除治相關(guān)工作(詳見附件2)。工作專班設(shè)在省林業(yè)局,負(fù)責(zé)督促相關(guān)設(shè)區(qū)市落實(shí)工作部署,在除治攻堅(jiān)期間實(shí)行“一周一調(diào)度、一月一通報(bào)”工作機(jī)制,及時(shí)分析研判攻堅(jiān)行動(dòng)的動(dòng)態(tài)形勢。各相關(guān)市、縣(區(qū))根據(jù)工作需要,建立工作機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分析調(diào)度和督促指導(dǎo),確保任務(wù)措施落細(xì)落地,其中任務(wù)重的設(shè)區(qū)市及其沿??h(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要在每月28日前將除治、修復(fù)和提升情況報(bào)省林業(yè)局,在每年年底全面組織自查并于12月10日前將自查結(jié)果報(bào)省林業(yè)局,由省林業(yè)局組織省直有關(guān)部門進(jìn)行核查并將結(jié)果報(bào)省政府。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
?。ǘ壕o壓實(shí)責(zé)任。各相關(guān)市、縣(區(qū))人民政府要落實(shí)互花米草除治主體責(zé)任,加大會(huì)商、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、督辦、檢查力度,按照除治圖斑清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理,真正做到責(zé)任清、任務(wù)明、措施實(shí)、效果佳,確保按期完成除治目標(biāo)任務(wù);要加強(qiáng)除治質(zhì)量監(jiān)控,建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)報(bào)告問題、及時(shí)解決問題的工作機(jī)制,對進(jìn)度偏慢的地方,要具體分析、找準(zhǔn)癥結(jié)、及時(shí)整改,對于需要省級專班協(xié)調(diào)解決的問題,要及早報(bào)告。省直有關(guān)部門要按照部署要求和職責(zé)分工,將除治攻堅(jiān)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、林長制等考核內(nèi)容,加強(qiáng)跟蹤管理、督促指導(dǎo),加強(qiáng)配合協(xié)作、會(huì)商協(xié)調(diào),形成齊抓共管的合力,共同抓好互花米草除治、監(jiān)測、生態(tài)修復(fù)和提升等工作。對除治攻堅(jiān)行動(dòng)措施有力、成效突出的,優(yōu)先給予項(xiàng)目支持;對措施不力、進(jìn)度滯后的,通過工作提醒函、約談等方式督促責(zé)任落實(shí),并在年度政府部門督查考核結(jié)果中予以通報(bào)。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
(三)強(qiáng)化要素保障。按照事權(quán)劃分原則,互花米草除治、修復(fù)費(fèi)用原則上由各級財(cái)政分級承擔(dān),省級以上財(cái)政補(bǔ)助總額按除治1500元/畝,生態(tài)修復(fù)2250元/畝(種植紅樹植物)、1500元/畝(種植其他鹽沼植物)控制,對市縣補(bǔ)助比例參照省政府批準(zhǔn)的對市縣支付補(bǔ)助分檔政策執(zhí)行,不足部分由市、縣(區(qū))承擔(dān)(以上各項(xiàng)補(bǔ)助不含廈門市);生態(tài)提升、后期管護(hù)以市、縣(區(qū))財(cái)政投入為主,并積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與。相關(guān)各級政府要加大財(cái)政投入,加強(qiáng)資金籌措,將除治攻堅(jiān)所需費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算,為除治攻堅(jiān)提供資金保障;省直有關(guān)部門要積極爭取國家部委相關(guān)資金支持。要強(qiáng)化種苗保障,提前做好紅樹植物等苗木需求測算,加強(qiáng)供需對接,漳州、泉州等市要加大鄉(xiāng)土紅樹植物等容器苗培育,增加苗木供應(yīng)儲(chǔ)備。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省財(cái)政廳、發(fā)改委、林業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
?。ㄋ模┓揽亓L(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理,嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金管理辦法要求,確保??顚S?。要嚴(yán)格決策程序,按照政府采購、招標(biāo)投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,防止廉政風(fēng)險(xiǎn),確保除治工作順利實(shí)施。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查驗(yàn)收,加強(qiáng)資金撥付和使用監(jiān)管,確保資金使用安全、規(guī)范、有效。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
?。ㄎ澹┳⒅厝駝?dòng)員。相關(guān)各級各部門要高度重視,把除治互花米草作為一項(xiàng)必須完成的重大任務(wù),抓緊抓實(shí)抓出成效。各地要積極采取以工代賑、就近招工等方式,組織動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力參與除治、修復(fù)、生態(tài)提升及后期管護(hù)等工作,助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要綜合運(yùn)用電視、報(bào)刊、新媒體等載體,廣泛宣傳互花米草的危害性和維護(hù)濕地生態(tài)安全的重要性,及時(shí)宣傳報(bào)道除治攻堅(jiān)工作進(jìn)展和成效,引導(dǎo)廣大人民群眾特別是周邊城鄉(xiāng)居民和黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、企事業(yè)單位干部職工積極參與除治攻堅(jiān),營造“廣泛發(fā)動(dòng)、全民參與”的濃厚氛圍。對各地在除治攻堅(jiān)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法要及時(shí)總結(jié)推廣,促進(jìn)交流互鑒,形成以點(diǎn)帶面、全面提升的良好效應(yīng)。
責(zé)任單位:沿海各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省林業(yè)局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文旅廳、海洋漁業(yè)局等部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。
附件:1.相關(guān)設(shè)區(qū)市分年度互花米草除治任務(wù)計(jì)劃表.pdf
2.福建省互花米草除治工作專班成員名單及職責(zé)分工.pdf