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     本報(bào)訊 （記者 林興華 劉艷）昨天，由全國(guó)人大環(huán)資委、國(guó)家發(fā)改委、科技部、國(guó)家環(huán)?？偩止餐鬓k，廈門市人大常委會(huì)和廈門市政府承辦的中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇2005年年會(huì)在國(guó)際會(huì)展中心舉行。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁、全國(guó)政協(xié)副主席張梅穎出席論壇并講話。與會(huì)代表深入討論，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，通過(guò)了“廈門共識(shí)”。

     盛華仁代表全國(guó)人大常委會(huì)和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)祝賀論壇年會(huì)的召開(kāi)。他說(shuō)，黨中央、全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一向十分重視。胡錦濤總書(shū)記多次指示要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在今年3月召開(kāi)的中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，他明確提出“要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。剛剛閉幕的黨的十六屆五中全會(huì)，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的戰(zhàn)略。今年論壇的主題定為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐”，因此，當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)做好以下幾件事：

     第一、加快立法步伐，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供有效的法律保障。當(dāng)前應(yīng)抓緊制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。承擔(dān)這部法律起草任務(wù)的全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)，正會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，抓緊起草論證工作，爭(zhēng)取在2007年將法律草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

     第二、擴(kuò)大試點(diǎn)和示范范圍，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。要按照黨的十六屆五中全會(huì)的精神，先抓好冶金、建材、化工、電力等資源消耗大、污染重的重點(diǎn)行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和若干城市的試點(diǎn)和示范，廢水處理取得突破，收到實(shí)效。同時(shí)，下大力氣抓好一兩件關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要資源的節(jié)約和利用。要逐步把循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和示范擴(kuò)大到生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，擴(kuò)大到企業(yè)、區(qū)域和社會(huì)各個(gè)層面，擴(kuò)大到一、二、三產(chǎn)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大到東部、北部、中部和西部等各個(gè)區(qū)域，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

     第三、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)支持。目前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技發(fā)展還在起步階段。黨中央提出，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)。因此，我們要把技術(shù)自主創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。

     第四、抓緊制定支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套措施，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段的新課題、新事物，必須從政策上給予必要的扶持。要綜合運(yùn)用價(jià)格和財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)企業(yè)等市場(chǎng)主體的行為，形成有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。

     張梅穎指出，目前，我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐所證明了的成功的、適宜的做法，避免重復(fù)那些無(wú)謂的甚至錯(cuò)誤的道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要政府推廣、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾行動(dòng)，三者缺一不可。論壇由全國(guó)人大環(huán)資委副主任委員馮之浚主持，全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏、副主任委員葉如棠、徐永清、錢易及部分委員，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹、國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)吳曉青、科技部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各?。▍^(qū)、市）人大和政府部門以及企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體、有關(guān)科研院校的代表300余人參加了論壇。

    福建省和廈門市領(lǐng)導(dǎo)張家坤、洪華生、王耀華、洪永世等參加了論壇。副市長(zhǎng)葉重耕代表市長(zhǎng)張昌平作了題為《循環(huán)經(jīng)濟(jì)：城市發(fā)展的未來(lái)》的主題發(fā)言。翔鷺集團(tuán)和明達(dá)光電（廈門）有限公司作為行業(yè)和企業(yè)代表在論壇上作了專題發(fā)言。