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五部門:加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板

發(fā)布日期:2021-08-30 16:14:42  |  關(guān)注:1877

據(jù)生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站消息,生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委、財政部、中央軍委后勤保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》(下稱《通知》)。其中明確,要完善醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施,尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的,要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,合理確定新建或改擴建規(guī)模。

《通知》稱,近年來,我國醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善,對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻。但與環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比,還存在部分醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、設(shè)施運維管理不完善、醫(yī)療機構(gòu)污水排放執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。為加快補齊設(shè)施建設(shè)短板,提高污染治理能力,就有關(guān)事項通知如下:

一是完善醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施。

按照“誰污染,誰治理”的原則,傳染病醫(yī)療機構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466)相關(guān)規(guī)定,并參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029,以下簡稱《規(guī)范》)要求,科學(xué)確定污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝,確保出水達標(biāo)排放。20張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。

尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的,要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,合理確定新建或改擴建規(guī)模。2022年12月底前,傳染病醫(yī)療機構(gòu)、二級及以上的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè);2025年12月底前,其他按規(guī)定應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)要完成建設(shè)任務(wù)。建成投運前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施(或化糞池)、臨時性污水處理設(shè)施等,杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。

進水污染物濃度明顯低于《規(guī)范》參考值并影響污水處理設(shè)施正常運行的,醫(yī)療機構(gòu)要及時開展管網(wǎng)排查,對存在的錯搭亂接、漏損等問題進行整改。

二是加強日常運維管理。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證,或填報排污登記表,并落實載明的各項生態(tài)環(huán)境管理要求。要將污水處理設(shè)施運行維護納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理工作,依法建立健全醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行臺賬制度,落實崗位職責(zé),規(guī)范記錄進出水水量、水質(zhì)、消毒藥劑類型和使用量等信息。

醫(yī)療機構(gòu)要按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測。屬于重點排污單位的,依法安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);鼓勵有條件的非重點排污單位安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療機構(gòu)可以委托第三方開展設(shè)施運行維護和監(jiān)測。

位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強制通風(fēng)設(shè)備,并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護目鏡、防毒面具以及急救用品。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)提高污水處理設(shè)施自動化運行水平,減少工作人員直接或間接接觸污水的風(fēng)險。

三是認真落實各方責(zé)任。

各地生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政部門要充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好醫(yī)療機構(gòu)污水處理工作的重要性,將醫(yī)療機構(gòu)污水處理工作納入本地區(qū)水污染防治的整體工作進行統(tǒng)籌安排,加強部門間協(xié)同配合,發(fā)揮政策合力。有條件的地方可籌集資金,采取第三方治理模式,對本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機構(gòu)污水進行統(tǒng)一處理處置。

醫(yī)療機構(gòu)要切實履行污染治理主體責(zé)任,做好污水收集、處理、消毒等工作,確保達標(biāo)排放。地方各級衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)污水收集、處理和消毒。地方各級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)做好醫(yī)療機構(gòu)污水排放的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作,在依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為的同時,要按照《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六保”任務(wù) 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(環(huán)廳〔2020〕27號)“送政策、送技術(shù)、送方案”的要求,幫扶指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)解決污水處理處置方面的實際困難。地方生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門要充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺,對醫(yī)療機構(gòu)污水處理處置等情況進行排查,開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法,建立信息共享機制,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管。

《通知》要求,各省級衛(wèi)生健康部門要會同生態(tài)環(huán)境部門、軍隊有關(guān)單位,于2022年6月底前,向衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、中央軍委后勤保障部報送本地傳染病醫(yī)療機構(gòu)、二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的污水處理問題清單及限期整改工作方案;自2022年起,于每年12月底前報送本年度相關(guān)工作進展情況。


附:《關(guān)于加快補齊醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施短板 提高污染治理能力的通知》全文

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各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政局,軍隊有關(guān)單位:

  近年來,我國醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施不斷完善,對防治水污染、防控疾病傳播作出了重要貢獻。但與環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相比,還存在部分醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施不健全、設(shè)施運維管理不完善、醫(yī)療機構(gòu)污水排放執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。為加快補齊設(shè)施建設(shè)短板,提高污染治理能力,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

  一、完善醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施

  按照“誰污染,誰治理”的原則,傳染病醫(yī)療機構(gòu)、20張床位及以上的醫(yī)療機構(gòu),應(yīng)按照《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466)相關(guān)規(guī)定,并參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029,以下簡稱《規(guī)范》)要求,科學(xué)確定污水處理設(shè)施的規(guī)模、工藝,確保出水達標(biāo)排放。20張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)污水經(jīng)消毒處理后方可排放。

  尚未規(guī)范配置污水處理設(shè)施以及現(xiàn)有處理設(shè)施能力不足的,要結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,合理確定新建或改擴建規(guī)模。2022年12月底前,傳染病醫(yī)療機構(gòu)、二級及以上的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè);2025年12月底前,其他按規(guī)定應(yīng)配套建設(shè)污水處理設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)要完成建設(shè)任務(wù)。建成投運前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施(或化糞池)、臨時性污水處理設(shè)施等,杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。

  進水污染物濃度明顯低于《規(guī)范》參考值并影響污水處理設(shè)施正常運行的,醫(yī)療機構(gòu)要及時開展管網(wǎng)排查,對存在的錯搭亂接、漏損等問題進行整改。

  二、加強日常運維管理

  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證,或填報排污登記表,并落實載明的各項生態(tài)環(huán)境管理要求。要將污水處理設(shè)施運行維護納入醫(yī)療機構(gòu)日常管理工作,依法建立健全醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行臺賬制度,落實崗位職責(zé),規(guī)范記錄進出水水量、水質(zhì)、消毒藥劑類型和使用量等信息。

  醫(yī)療機構(gòu)要按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測。屬于重點排污單位的,依法安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);鼓勵有條件的非重點排污單位安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,并與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。醫(yī)療機構(gòu)可以委托第三方開展設(shè)施運行維護和監(jiān)測。

  位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強制通風(fēng)設(shè)備,并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護目鏡、防毒面具以及急救用品。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)提高污水處理設(shè)施自動化運行水平,減少工作人員直接或間接接觸污水的風(fēng)險。

  三、認真落實各方責(zé)任

  各地生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政部門要充分認識疫情防控常態(tài)化形勢下做好醫(yī)療機構(gòu)污水處理工作的重要性,將醫(yī)療機構(gòu)污水處理工作納入本地區(qū)水污染防治的整體工作進行統(tǒng)籌安排,加強部門間協(xié)同配合,發(fā)揮政策合力。有條件的地方可籌集資金,采取第三方治理模式,對本行政區(qū)域公益性醫(yī)療機構(gòu)污水進行統(tǒng)一處理處置。

  醫(yī)療機構(gòu)要切實履行污染治理主體責(zé)任,做好污水收集、處理、消毒等工作,確保達標(biāo)排放。地方各級衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)污水收集、處理和消毒。地方各級生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)做好醫(yī)療機構(gòu)污水排放的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作,在依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為的同時,要按照《關(guān)于在疫情防控常態(tài)化前提下積極服務(wù)落實“六?!比蝿?wù) 堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(環(huán)廳〔2020〕27號)“送政策、送技術(shù)、送方案”的要求,幫扶指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)解決污水處理處置方面的實際困難。地方生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門要充分依托現(xiàn)有監(jiān)管平臺,對醫(yī)療機構(gòu)污水處理處置等情況進行排查,開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法,建立信息共享機制,實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)污水收集、處理、排放全鏈條監(jiān)管。

  各省級衛(wèi)生健康部門要會同生態(tài)環(huán)境部門、軍隊有關(guān)單位,于2022年6月底前,向衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境部、中央軍委后勤保障部報送本地傳染病醫(yī)療機構(gòu)、二級及以上醫(yī)療機構(gòu)的污水處理問題清單及限期整改工作方案;自2022年起,于每年12月底前報送本年度相關(guān)工作進展情況。

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳

衛(wèi)生健康委辦公廳

  發(fā)展改革委辦公廳

財政部辦公廳

  中央軍委后勤保障部辦公廳

  2021年8月24日

  (此件社會公開)

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年8月25日印發(fā)

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