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繼國務(wù)院金融委5月21日提出打擊比特幣“挖礦”和交易行為后，內(nèi)蒙古自治區(qū)成為首個(gè)發(fā)布打擊虛擬貨幣“挖礦”有關(guān)政策的地區(qū)。

5月25日，內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會(huì)、發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項(xiàng)措施（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

事實(shí)上，在《征求意見稿》發(fā)布之前，內(nèi)蒙古自治區(qū)已多次對虛擬貨幣“挖礦”和交易行為進(jìn)行圍追堵截。

今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、能源局等部門印發(fā)了《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)若干保障措施的通知》，要求全面清理關(guān)停虛擬貨幣“挖礦”項(xiàng)目，并于2021年4月底前全部退出。5月18日，又發(fā)布《關(guān)于設(shè)立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報(bào)平臺(tái)的公告》，通過完善虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)企業(yè)舉報(bào)渠道，全面受理虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)問題信訪舉報(bào)。

據(jù)報(bào)道，此次《征求意見稿》中八項(xiàng)措施的執(zhí)行基本已成定局。其他省份可能也將陸續(xù)跟進(jìn)，虛擬貨幣的“挖礦”、交易、持有、支付都將逐步被禁止。

一直以來，以比特幣為代表的虛擬貨幣價(jià)格暴漲暴跌的新聞不斷刺激著大眾的神經(jīng)，而瘋狂價(jià)格的背后，是虛擬貨幣“挖礦”帶來的超高能耗。

據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)下比特幣的耗電量是2015年的66倍。劍橋大學(xué)替代金融研究中心發(fā)布的研究指出，截至2021年5月10日，全球比特幣“挖礦”的年耗電量大約是149.37太瓦時(shí)。

國家氣候變化專家委員會(huì)委員、電力行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員王志軒稱：“盡管目前我國并沒有專門統(tǒng)計(jì)比特幣‘挖礦’的用電量，但根據(jù)相關(guān)資料初步分析，我國一年可能要消耗數(shù)百億千瓦時(shí)的電量?！?/span>

清華大學(xué)信息技術(shù)研究院副院長曹軍威介紹：“比特幣‘挖礦’的能耗，從根本上來講，是集成電路的功耗問題。從硬件層面來看，電路本身就會(huì)消耗電能，而比特幣挖礦機(jī)對算力的要求比較高，在進(jìn)行大規(guī)模‘挖礦’時(shí)礦機(jī)又比較集中，加起來功耗自然很大?！?/span>

據(jù)了解，比特幣的總供應(yīng)量為2100萬枚，2019年市面上流通的比特幣總數(shù)已達(dá)1780萬枚，隨著“挖礦”難度加大，對礦機(jī)的算力要求相應(yīng)增加，能耗也將越來越高。

“挖礦”不僅能耗高，更加劇了二氧化碳的排放量。研究人員在國際知名期刊《自然氣候變化》上發(fā)表的論文顯示，去年比特幣“挖礦”產(chǎn)生了6900萬噸二氧化碳，占全球排放量的1%。

據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)分析，2020年，我國單位發(fā)電量平均二氧化碳排放約570克。有業(yè)內(nèi)學(xué)者分析，若沒有任何政策干預(yù)，我國比特幣區(qū)塊鏈的年能耗預(yù)計(jì)將在2024年達(dá)到峰值296.59太瓦時(shí)，產(chǎn)生1.305億公噸碳排放，約占中國發(fā)電碳排放量的5.41%。這個(gè)規(guī)模，超過了捷克和卡塔爾的年度溫室氣體排放總量。

當(dāng)下，我國已宣布碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。以高耗能為代表的比特幣等加密貨幣“挖礦”與碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)顯然是背道而馳的。從推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的角度來說，打擊肆意“挖礦”是必要之舉。

王志軒說，大量“挖礦”消耗電力，必然增加碳排放量，對減碳會(huì)造成較大壓力。盡管有不少礦場主認(rèn)為，使用清潔能源，例如改用風(fēng)電、水電等進(jìn)行“挖礦”，低碳又環(huán)保。但事實(shí)上，從能源電力大范圍平衡的角度看，還是會(huì)影響到整體環(huán)境質(zhì)量，并增加碳排放。

“以內(nèi)蒙古為例，作為我國重要的能源電源基地，內(nèi)蒙古的電廠大部分是坑口電廠（建在煤礦附近的電廠），主要以煤電為主，煤能夠直接給附近電廠發(fā)電使用，不需要長途運(yùn)輸，相對來講電能成本較低，電能終端價(jià)格也比較低，容易吸引‘礦工’聚集，因此消耗的電量及碳排放量也大?！蓖踔拒幈硎?，內(nèi)蒙古之所以成為首個(gè)禁止比特幣“挖礦”的地方，與內(nèi)蒙古需要實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”目標(biāo)，促進(jìn)低碳發(fā)展有關(guān)。

盡管近年來內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展速度非常快，但要保障穩(wěn)定的輸電和用電，還需要煤電進(jìn)行靈活性調(diào)節(jié)和補(bǔ)充。王志軒進(jìn)一步分析，“內(nèi)蒙古負(fù)有向京津冀等地電網(wǎng)輸電的重任，是重要的西電東送地區(qū)。如果任由比特幣‘挖礦’在內(nèi)蒙古泛濫的話，會(huì)在一定程度上影響到內(nèi)蒙古電力平衡及西電東送戰(zhàn)略?！?/span>

“從整個(gè)電力供需方面來講，其實(shí)我國部分地區(qū)在一些時(shí)段仍然存在不同程度的電力短缺問題，面臨著能源電力供需不平衡問題，加上要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，整體壓力非常大。因此，我們在利用新能源的時(shí)候，要進(jìn)一步思考應(yīng)不應(yīng)該把這些電能用在‘挖礦’上。新能源本來應(yīng)該用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善電力結(jié)構(gòu)上，但用于虛擬貨幣‘挖礦’就會(huì)占用綠色電量，且火電還要多發(fā)電以支撐電力平衡?！?/span>

王志軒指出，有部分地方水電或其他清潔能源豐富，“挖礦”支付電費(fèi)也是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從電力經(jīng)營者角度考慮，并沒有制止“挖礦”行為的動(dòng)力，因此部分礦場主及“礦工”對繼續(xù)在我國無限制地“挖礦”還存有幻想。

據(jù)報(bào)道，新加坡、韓國、日本等地均已出臺(tái)了與虛擬貨幣相關(guān)的行業(yè)規(guī)范政策，比如在投資人門檻、交易所牌照、實(shí)名認(rèn)證機(jī)制等方面均有所要求。印度則準(zhǔn)備直接禁止民眾交易及持有加密數(shù)字貨幣。

中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)、中國支付清算協(xié)會(huì)于5月18日也聯(lián)合發(fā)出公告，提出有關(guān)機(jī)構(gòu)不得開展與虛擬貨幣相關(guān)的業(yè)務(wù)。公告明確，開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換及虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價(jià)服務(wù)、代幣發(fā)行融資以及虛擬貨幣衍生品交易等相關(guān)交易活動(dòng)，違反有關(guān)法律法規(guī)，可能涉嫌非法集資、非法發(fā)行證券、非法發(fā)售代幣票券等犯罪活動(dòng)。

5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)會(huì)議也提出，要打擊比特幣“挖礦”和交易行為。

王志軒稱，受市場炒作影響，比特幣投機(jī)行為越來越嚴(yán)重。不但對環(huán)境不利，大量資金投入到比特幣交易中還會(huì)削弱對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，有可能造成金融風(fēng)險(xiǎn)。更重要的是，目前比特幣并非國家承認(rèn)的法定電子貨幣，這種虛擬貨幣無真實(shí)價(jià)值支撐，交易合同不受法律保護(hù)，投資交易造成的后果和引發(fā)的損失也無法得到救濟(jì)。

“禁止比特幣交易和‘挖礦’，這是一套組合拳。如果只禁止‘挖礦’，但比特幣市場很活躍，比特幣交易投機(jī)行為沒有得到制止，那就不一定能限制住?，F(xiàn)在明確禁止交易后，比特幣在我國沒有了市場，從根子上會(huì)減少比特幣的‘挖礦’行為。這不僅可以防范個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)向社會(huì)領(lǐng)域傳遞，也有利于促進(jìn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！蓖踔拒幷f。

來源：中國環(huán)境